活力動力增強 質量效益齊升——吉林省2017年“三農”工作綜述
黨的“十九大”提出實施鄉村振興戰略，再次把解決“三農”問題放在全黨工作重中之重的位置上。過去一年來，全省上下按照省委、省政府的部署和要求，緊緊圍繞推進農業供給側結構性改革主線、加...
黨的“十九大”提出實施鄉村振興戰略，再次把解決“三農”問題放在全黨工作重中之重的位置上。過去一年來，全省上下按照省委、省政府的部署和要求，緊緊圍繞推進農業供給側結構性改革主線、加快率先實現農業現代化主題，突出現代農業三大體系建設，加快推進體制機制創新，全省農業農村工作的活力和動力明顯增強，質量和效益明顯提升，總體呈現穩中有進、穩中向好的良好態勢，為維護國傢糧食安全、率先實現農業現代化、加快吉林振興發展提供瞭重要的基礎支撐。
以促進農村一二三產業融合發展為重點，現代農業產業體系建設實現新進展
糧食產能穩定生產結構優化。2017年在上年基礎上繼續調減籽粒玉米221.10萬畝，增加水稻50萬畝、大豆88.76萬畝、雜糧雜豆27.39萬畝、花生12.61萬畝、糧改飼20萬畝，蔬菜、薯類、中藥材等22.34萬畝，兩年累計調減553.68萬畝，超額完成調減任務指標。糧食總產量達到744億斤。
棚膜經濟步入快速發展期。去年，全省設施農業種植面積新增32萬畝，累計達到146萬畝，同比增長28%。全省園藝特產業總產值將實現1750億元，同比增長9%，其中人參、食用菌產值都有較大提高。園藝特產品加工產值實現900億元，同比增長15%。
農產品加工業持續向好。加快推進農產品產地初加工和農村一二三產業融合發展試點示范等項目建設，初加工設施建設成效明顯，建設儲藏窖庫4400座，增加儲藏、保鮮能力33.44萬噸。去年，玉米加工業重點企業滿負荷生產，加工量增長20%，平均利潤增長近1倍。農產品加工業全年實現銷售收入5600億元，同比增長7.5%以上。
農業產業化經營步伐加快。突出龍頭企業培育，實行省級農業產業化龍頭企業敞開認定，到年末，龍頭企業發展到5700個。其中，省級重點龍頭企業突破530戶，超億元企業發展到280戶；省級龍頭企業實現銷售收入2500億元，實現利潤120億元。一村一品示范村鎮發展到857個，其中國傢級示范村鎮達到61個。
休閑農業蓬勃發展。培育休閑農莊、農場等休閑農業龍頭帶動農傢樂、林傢樂和漁傢樂等加快發展。全年建設試點示范農村三產融合整體推進縣6個。培育國傢級休閑農業與鄉村旅遊示范縣11個、示范點15個、全國最美休閑鄉村20個、三星級以上示范企業35個，營業收入達到85億元，同比增長15%以上。
以提升農業綜合生產能力為重點，現代農業生產體系建設取得新成效
高標準農田建設有序推進。繼續整合省發改委千億斤糧食工程項目，省國土、省農發高標準農田建設項目，去年安排建設任務215萬畝，其中高標準水田86.5萬畝，高標準花生、大豆、高粱、葵花、馬鈴薯等特色作物基地85萬畝，玉米高標田43.5萬畝。年底前全部完成年度建設任務。
農機裝備建設繼續加強。爭取落實國傢農機購置補貼資金12.048億元。在九臺等10個國傢現代農業示范區，創建全程機械化示范區130個。累計推廣保護性耕作2853萬畝，完成深松整地作業6328萬畝。安裝應用遠程電子監測設備5000餘臺，監測技術覆蓋27個縣（市、區），監測作業600餘萬畝。全省農作物耕種收綜合機械化水平達到86%，比全國高20個百分點，處於全國第一梯隊。
科技支撐能力穩步提升。基本實現化肥施用量零增長、農藥施用量負增長。測土施肥糧食主產區全覆蓋、手機信息化服務全覆蓋。實施農田滅鼠1600萬畝、生物防螟3340萬畝、航化作業300萬畝。“育繁推一體化”種業發展到5傢。榆樹等4個縣份黑土地保護利用試點紮實推進，年底前完成為期3年的試點任務。
五區三園建設陸續啟動。糧食生產功能區、重要農產品保護區、特色農產品優勢區和國傢現代農業示范區有序推動。國傢農業可持續發展示范區在長春市和8個縣啟動創建，舒蘭市和通化縣被確定為國傢農業可持續發展示范區。現代農業產業園建設紮實推進，認定集安人參為國傢產業園，認定榆樹玉米、集安人參為省級產業園，認定一批農業科技園和農民創業園。
以發展多種形式適度規模經營為重點，現代農業經營體系建設邁出新步伐
規模經營穩步推進。土地流轉面積2366萬畝，占傢庭承包面積的37.56%，從事種植業的新型經營主體達到16.8萬戶。建設農村土地流轉服務中心881個，覆蓋縣鄉村農村土地流轉服務體系基本形成。制定全省統一標準土地流轉合同文本，建立工商資本租賃農地備案制度，引導農村土地流轉納入到各級平臺。開展農村土地流轉管理服務示范縣創建活動，選擇11個國傢現代農業示范區和德惠市等16個縣（市、區）開展農村土地流轉管理服務示范縣創建。
農業信息化加快發展。基本完成農業衛星數據雲平臺建設，整省推進信息進村入戶新增標準化信息服務站7362個。建成省級智慧農業綜合服務平臺，開發瞭玉米、水稻、設施蔬菜、人參和雜糧雜豆五個產業物聯網技術服務系統。全省共建設物聯網應用示范點90個，可實現包括視頻數據在內的15項數據的采集分析和預警處理。推廣應用“易農寶”手機客戶端用戶51萬戶。“12316”信息服務每年為全省農民減損增收15億元左右。開展農資下鄉和農產品電子商務試點，開發建設吉林省好匯購農業電子商務交易平臺，電商銷售各類農產品20.42億元，其中開犁網累計交易額達到2.53億元。
農產品品牌建設力度加大。推進吉林大米、長白山人參、吉林雜糧雜豆、吉林長白山食用菌、吉林玉米和吉林優質畜產品等6大“吉字號”品牌建設。啟動梅河大米、松原小米、扶餘四粒紅花生、雙陽梅花鹿等一批區域公用品牌建設。黃松甸黑木耳等5個區域公用品牌被評為“2017年最受消費者喜愛的百個區域公用品牌”、長白山人參等4個區域公用品牌被為“2017年全國百強區域公用品牌”。
農產品質量安全監管進一步加強。加快推進農業標準建設，經質監部門頒佈的農業地方標準500多項。農產品質量安全例行監測蔬菜、水果和食用菌合格率分別為97.8%、100%、100%。全省“三品一標”認證數量達1900多個，監測面積達1150萬畝。創建國傢農業標準化示范縣6個、國傢農產品質量安全縣9個、省級安全縣11個，創建蔬菜、水果標準化示范園500多個。農資打假和農藥專項抽查成效明顯。
以保增降減為重點，農民收入穩定增長
強化政策支持。研究制定和實施促進農民增收四年行動計劃和加快發展現代畜牧業、棚膜經濟和農民工返鄉創業促進農民增收及促進農民增收等配套支持政策，落實低保、救助、保險、補貼等政策措施。
強化產業挖潛。重點挖掘結構調整、設施農業、畜牧業、轉移就業和脫貧攻堅的增收潛力，發揮流通服務、節本降耗、品牌帶動、規模經營對農民增收的促進作用。
強化督查落實。緊扣“以旬保月、以月保季、以季保年”和“以鄉保縣、以縣保市、以市保省”的工作要求，加大協調調度和督查落實力度。
2017年前三季度，全省農村居民人均可支配收入聯毅家電生活館｜台中家電特賣｜台中家電特賣會為8392.9元，同比增長5.7%，實現瞭農民收入增速與經濟增長基本同步目標。
以農村土地制度改革為重點，農村改革深入推進
農村土地“三權分置”改革。研究制定《關於貫徹落實農村土地所有權承包權經營權分置辦法的實施意見》，於2017年8月16日以省委辦公廳、省政府辦公廳文件印發實施。全省外業實測基本結束，正在統籌推進內業編輯處理、信息平臺建設、確權歸戶、建檔立卷和自查驗收等工作，年底前基本完成農村土地確權登記頒證整省推進任務。
農村集體產權制度改革。農村產權制度改革省級試點村從4個擴大到22個，清產核資已完成，股權設置、成員界定和股權量化工作有序推進。研究制定《關於穩步推進農村集體產權制度改革的實施意見（送審稿）》，已經省政府常務會議審議通過，待省深改組會議審議通過後印發實施，力爭3年完成清產核資，5年完成改革任務。台中家電批發商
農墾改革。制定實施全省農墾土地確權工作方案，到去年年底，全省完成權屬清晰、無爭議土地確權發證任務70%以上。制定實施農墾國有農場辦社會職能改革實施方案，推進國有農場辦社會職能改革，35傢農場辦社會職能全部剝離，57傢農場建立任務臺賬，明確具體時間表、路線圖。制定實施省級農墾改革試點和綜合示范工作方案，探索推動遼河墾區、前郭灌區組建區域性農墾集團。開展改革綜合示范區建設，在白城洮北保民農場、農安縣窪中高農場等9個單位組織開展專項試點。
農村金融創新。農村土地經營權抵押貸款試點基本實現縣域全覆蓋，累計發放土地經營權抵押貸款4389筆、金額14億元、抵押面積81.3萬畝。全省所有縣份采取政府采購方式確定農業保險經辦機構，玉米、水稻、大豆、葵花子和花生五大作物參保面積4395萬畝，同比增長6.6%，保費總額12億元，同比增長9.2%。
以農村環境綜合整治為重點，新農村建設紮實開展
農村基礎設施不斷完善。通村公路總裡程超過8萬公裡，通村率基本達到100%。農村安全飲水工程解決農村居民1000多萬人及農村學校師生70多萬人飲水安全。農村電網改造基本解決農網低壓電“卡脖子”問題。改造農村泥草房76.4萬戶、危房24.8萬戶。
農村社會事業不斷進步。全面提升農村義務教育水平。新型農村合作醫療水平較5年前大幅提高。資助152.5萬困難群眾參加醫療保險，供養農村特困人員近11萬人，平均補助水平達到3300元。建設農村社區3090個，建設農村文化小廣場5037個。
美麗鄉村建設水平不斷提升。農村環境綜合整治村達到8870個，占全省行政村總數約95%。建立村規民約的村達到7969個，占全省行政村總數的85%。累計創建美麗鄉村389個，創建美麗庭院20萬個，幹凈人傢50萬戶，打造文化品牌村800個。
重點村建設水平不斷提高。先後啟動3批1276個重點村建設，建設項目3888個，重點加大脫貧攻堅支持力度，有效助推貧困村脫貧台中電器行。
投入力量不斷加大。省級累計投入新農村建設資金9億元，帶動地方財政投入10億元。全省設立專項資金的市（州）達一半以上，縣（市）達60%。
鄉村振興的春風吹遍神州大地，“三農”工作進入瞭新的時代。“最是一年春好處”，讓我們借助這鼓蕩的春風，向著產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的目標，揚帆遠航，直達勝利的彼岸。
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